NL avanza en el diseño del Plan Estatal de Discapacidad

Cabe mencionar que el pasado 10 de noviembre del 2022, la Secretaría de Igualdad e Inclusión en su fanpage de Facebook anunció la creación del Plan Estatal de Discapacidad, ya que la Ley para la Protección de los Derechos de las Personas con Discapacidad menciona que el Consejo deberá integrar en coordinación con la Procuraduría de la Defensa de las Personas con Discapacidad, un Programa Estatal de Prevención, Atención e inclusión de las Personas con Discapacidad.

Sin embargo, hay que señalar que desde el anterior sexenio las personas con discapacidad de la entidad exigieron la elaboración del Plan Estatal de Discapacidad, pero nunca pudieron concretarlo.

Desde la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), la Secretaría de Igualdad e Inclusión hizo entrega de los informes de actividades del Consejo durante los primeros dos trimestres del 2023. En el reporte trimestral de Enero-Marzo, se destacó que en la sesión del 18 de enero, la presidenta del Consejo señaló “que para este año se tendría una estrategia de enfoque en identificar 6 temas en materia de discapacidad que se consideran de mayor urgencia, la elaboración del Plan Estatal de Discapacidad y un Plan de Trabajo legislativo”.

En la sesión de enero, Martha Herrera, Secretaria de Igualdad e Inclusión, dijo que “desde el Gobierno del Estado se ha trabajado en políticas públicas para apoyar desde el consejo. De igual manera mencionó que el Plan Estatal de Discapacidad se debe trabajar de manera ejecutiva y con la colaboración de los diferentes actores expertos en la materia y sumar a las personas que se requieran”.

Con la finalidad de tener la información necesaria para el diseño del Plan, en la sesión del 2 de febrero, la presidenta del Consejo propuso trabajar en diferentes fases, por lo que fue establecida “la programación por meses en los que se estará trabajando, siendo esta la siguiente:

-FEBRERO-MARZO 2023

Análisis de insumos de información existente
Definición de alcance y objetivos con claridad de temas a resolver al 2027

-MARZO 2023

Proceso colectivo de co-creación

ABRIL-MAYO 2023

Creación de propuesta de plan, política pública y acciones.
Definición de indicadores y mecanismo de avance y seguimiento.

MAYO-JUNIO 2023

Socialización con instancias de gobierno.
Creación de planes anuales por instancias de gobierno”.

El 2 de marzo, García-Ramos Guadiana presentó algunos avances del Plan Estatal de Discapacidad, y en la sesión del 20 de abril estuvo dando a conocer la propuesta del proceso por fases del Plan Estatal de Discapacidad.

Mientras que en la sesión del 4 de mayo, la presidenta del Consejo detalló que "se encontraban en la fase 2 y 3 que es el análisis de insumos de información existentes, en la que se identifica la misión, visión, los temas clave y el tema de stakeholders. Asimismo, mencionó que para la visión del Plan se tiene contemplado 2 propuestas, ambas teniendo como fin hacer de Nuevo León un estado que reconozca los DDHH y justicia de las PcD para asegurar su pleno desarrollo y bienestar. A continuación, la presidenta señaló que para la próxima fase de la creación del Plan Estatal al 2027 se formarían nuevos grupos de trabajo para definir la teoría del cambio, las líneas estratégicas y los focus groups con PcD".

En tanto que en la sesión del 8 de junio, respecto al Plan Estatal de Discapacidad, la Presidenta del Consejo señaló que "se realizaron diversas reuniones en las que se revisó el plan, en las cuales se trataron temas como misión y visión del Plan, definición de alcance, datos de contexto de discapacidad, mapa de stakeholders, problemas clave de discapacidad, discapacidad en Nuevo León”.

Cabe recordar que la persona que preside el Consejo es designada por el Gobernador, en tanto que los vocales son los titulares de las dependencias del Gobierno estatal, 9 Organizaciones de la Sociedad Civil y tres personas con discapacidad.

Dependencias del Gobierno de Nuevo León

Secretaría de Igualdad e Inclusión	C. Martha Patricia Herrera González Secretaria
Secretaría de Igualdad e Inclusión	C. Gabriela Sofía Muñoz Treviño
Secretaría de Educación	C. Sofialeticia Morales Garza Secretaria
Secretaría de Salud	C. Alma Rosa Marroquín Escamilla Secretaria
Secretaría de Medio Ambiente	C. Félix Arratia Cruz
Secretaría del Trabajo	C. Federico Rojas Veloquio Secretario
Instituto de Movilidad y Accesibilidad de N.L.	C. José Manuel Valdez Gaytán Director General
Consejo para la Cultura y las Artes de N.L.	C. Verónica González Casas Presidenta
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de N.L.	C. Gloria Bazán Directora General
Procuraduría de la Defensa de las Personas con Discapacidad	C. Lorena Rivera García Procuradora
Instituto Estatal de las Mujeres	C. Laura Paula López Sánchez Presidenta Ejecutiva
Instituto Estatal de Cultura Física y Deporte de N.L.	C. Melody Falcó Díaz
Instituto Estatal de la Juventud	C. Jaser Fabricio González Zavala Director General
Sistema de Radio y Televisión de Nuevo León	C. Osvaldo Antonio Robles López Director General

Organizaciones de la Sociedad Civil

Andares A.B.P	C. Laura Carolina Tamez Fuentes
Anvridn A.B.P	C. Felipe Parra Zapata
Arena A.B.P.	C. María de Lourdes Reyes
Effeta A.B.P	C. Ana Nora Peters de la Garza
Ingenium A.B.P.	C. Cristina Montemayor González
Movimiento Congruencia A.B.P.	C. Melisa Oyervides Vázquez
Nuevo Amanecer A.B.P.	C. María del Carmen Escandón Minutti
Tedi (Taller de Expresión y Desarrollo Integral A.C.)	C. Alicia Flores Haro
Unidos Somos Iguales, A.B.P.	C. María Cecilia Caballero Soto

Personas con Discapacidad

C. Mariana Martínez Villarreal

C. Kevin Andrés Martínez Villarreal

C. Jesús José Macías Quezada

En la junta del mes de abril mencionaron “la importancia de un consejo vinculante, que cuente con estructura y recursos, asimismo se mencionó la importancia de actualizar el reglamento y la importancia de la obligatoriedad tanto una persona intérprete de LSM como de protocolos para la consulta a las personas con discapacidad”.

Hay que subrayar que en el Presupuesto de Egresos del 2019 al Consejo para las Personas con Discapacidad le otorgaron un presupuesto de 5 millones de pesos, pero en el reportaje Nuevo León no sabe dónde quedó el dinero para personas con discapacidad publicado el 2 de mayo del 2022, se señaló que los cinco millones de pesos que autorizaron los miembros de la LXXV Legislatura en 2019 tampoco fueron auditados en su momento. Ese monto tenía que ser asignado al Comité Técnico de Personas con Discapacidad, de acuerdo con la información publicada en la Iniciativa de Ley de Egresos del Estado de Nuevo León para el ejercicio fiscal 2019, pero la Secretaría de Igualdad e Inclusión informó que al no contar con una persona jurídica ni cuenta bancaria, este recurso no se asignó. Es decir, el dinero nunca llegó al Comité.

Buscan garantizar la capacidad jurídica de las personas con discapacidad

La Ley señala que las personas con discapacidad tendrán derecho a recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en que sean parte, así como asesoría y representación jurídica en forma gratuita en dichos procedimientos, bajo los términos que establezcan las leyes respectivas.

Además el Estado en coordinación con la Federación promoverá al interior de la estructura orgánica de sus respectivas instituciones de administración e impartición de justicia, la disponibilidad de los recursos de comunicación, ayudas técnicas y humanas necesarias para el acceso equitativo de las personas con discapacidad a su jurisdicción.

En la sesión del mes de marzo la presidenta del Consejo para las Personas con Discapacidad García-Ramos Guadiana hizo mención "del informe que presentó la C. Xóchitl Francisca Loredo Salazar, el cual señala que se presentó una solicitud en oficio al H. Congreso del Estado a fin de que se retome la iniciativa de capacidad jurídica en las personas con discapacidad, asimismo menciona que se tendrá un representante del H. Congreso del Estado a fin de revisar el rezago legislativo”

Hay que recordar que en el Congreso local ciudadanos con discapacidad han presentado iniciativas de ley con la finalidad de reformar el Código Civil para eliminar palabras que estereotipan y garantizar el reconocimiento de la personalidad jurídica de las personas con discapacidad, sin embargo dichas iniciativas se quedan sin ser dictaminadas en las Comisiones a las que son turnadas y por ley al cumplirse un año de que fueron presentadas son dadas de baja.

En el informe del segundo trimestre, se destacó que en la sesión del mes de abril, la "C. Xóchitl F. Loredo Salazar, comentó que han llegado oficios al Consejo de jueces familiares, en los cuales se tramitan procedimientos de jurisdicción voluntaria para determinar una interdicción para personas con alguna discapacidad, menciona que se sostuvo reuniones con diferentes jueces de lo familiar y están de acuerdo con garantizar la capacidad jurídica de la persona en el proceso y piden apoyo para que en el procedimiento se estructure un sistema de apoyos para la persona y posteriormente una salvaguarda, también solicitan que se le dé información a la PcD para que se incluya laboralmente. Asimismo señala que ya se tenía el oficio para mandar al Congreso del Estado para retomar la iniciativa de capacidad jurídica en PcD".

En la sesión de mayo de nueva cuenta refirieron que "el equipo de justicia de discapacidad mencionó que han llegado más oficios al Consejo de jueces familiares, en los cuales tramitan procedimientos de jurisdicción voluntaria para determinar una interdicción para personas con alguna discapacidad, mencionó que se sostuvieron reuniones con jueces de lo familiar y están de acuerdo con garantizar la capacidad jurídica de la persona en el proceso y piden apoyo para que en el procedimiento se estructure un sistema de apoyos para la persona y posteriormente una salvaguarda", pero no mencionaron si en esas reuniones con los jueces estuvo presente personal de la Procuraduría de la Defensa de las Personas con Discapacidad .

Al revisar la sesión de junio, el Consejo señaló que "en el tema de justicia de discapacidad se mencionó que se sostuvieron reuniones con la Procuraduría de las Personas con Discapacidad sobre oficios que se recibieron, señalando que se buscará dar recomendaciones respecto a los casos concretos".

Fortalecen los derechos de la población con discapacidad

Desde el Consejo durante los primeros seis meses del 2023 han estado trabajando en revisar se cumpla la inclusión laboral en las dependencias estatales, que el Estado garantice la movilidad y accesibilidad, así como conocer las acciones municipales en dichos temas, además de saber si en los 51 Municipios se cuenta con Consejos de Personas con Discapacidad.

También establecieron contacto con la Secretaría de las Mujeres para saber los avances o planes para erradicar la violencia hacia las mujeres con discapacidad. Mientras que el Instituto Estatal de las Mujeres en materia de personas con discapacidad le informó al Consejo que en la dependencia laboran personas con discapacidad visual y se atiende a las personas que solicitan apoyo por razón de violencia en su entorno y que presentan alguna discapacidad.